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为促进乡村振兴，破除基层治理难题，探索乡村治理体系新路径，信阳市光山县孙铁铺镇江湾村以“五星”支部创建“平安法治星”为契机，创新工作思路，发挥党组织的核心作用，牢固树立“预测在前、预防在小、调解在早”的工作理念，常态化开展“六防六促”矛盾纠纷排查化解专项行动，将不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态，以实际行动提升人民群众的幸福感和满意度，点亮“平安法治星”。

党建引领明方向。江湾村高度重视“党建+治理”工作，着力建设村级人民调解组织，实行“1+3+X”人民调解工作模式：“1”表示村党支部，“3”表示由人民调解员、村民代表、镇司法所组成的调解员小组，“X”表示组织召开协商会、调解会等不同的调解形式，构建了“党组织＋调委会＋调解员＋村民”的齐抓共管格局。借鉴“枫桥经验”，灵活运用信访“三亲自”工作法，发挥“五老”人员即老党员、老干部、老教师、老复员退伍军人、老村医（老兽医、老电工）作用，为村“两委”议事决策提供了“智囊团”，为密切干群关系架起了“连心桥”。 在村党群服务中心设立“党员先锋岗”“党员模范岗”“红色代办员”，落实好“首问负责制”确保来访群众有人接待、有人处理、有人跟踪、有人反馈。

网格排查显担当。江湾村充分发挥“网格化+党员联户”工作机制，结合“五星”支部创建、“主题党日”等活动，走村入户、访店问企，铺开排查网络、延伸排查触角，及时掌握矛盾纠纷的动态走向，做到早介入、早处置。在人居环境整治、疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴等工作中，涌现出一批像后乡组老党员肖恩云、河棚组老党员江元才、新景组老干部冯新义等先进典型，主动为村“两委”排忧解难、献言献策、化解矛盾，推动工作。实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、就地能化解”目标，今年以来，共排查调处各类矛盾纠纷29件。

江湾村人民调解委员会成员江福荣入户了解群众意见程昊 摄

跟踪回访防反弹。为确保矛盾纠纷调解实效，江湾村严格按照“谁调处、谁回访、谁负责”的原则，定期安排包组干部通过入户走访、电话回访等形式，对矛盾纠纷调处后续情况进行跟踪回访，及时发现工作中存在的问题和不足，认真听取群众对调解工作的意见建议，防止已化解的矛盾纠纷出现反弹反复等现象，对疑难重大纠纷，由支部书记亲自带队入户回访，确保群众满意。

引领风尚聚合力。在江湾村成功人士、乡贤的大力支持和参与下，该村爱老敬老成为时尚，孝善文化得到弘扬，在外工作人员很受感染，纷纷为家乡捐款捐物，极大地增强了党组织的吸引力和号召力。江湾村把“一村一月一宴”打造成为听民声、话振兴的议事平台，2022年共举办“饺子宴”“生日宴”12次，既增强了老人们的幸福感和村民的参与度，又拉近基层党组织、党群、干群之间关系。同时，江湾村通过每月组织开展“最美江湾人”“三星级文明户 ”“好婆婆”“致富之星”等评选活动，挖掘出一系列的好人好事，树立了看得见、摸得着的身边典型，进一步培育了良好家风、淳朴民风、文明乡风，有力有效推动了基层治理向好发展。

如今，随着江湾村“三零”平安创建深入开展，大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，群众获得感、幸福感、安全感持续提升，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理大格局初步形成。（朱美惠 程书鹏 程昊/文图）

关键词： 孙铁铺镇 人民调解 工作人员 工作思路 排忧解难